拉萨市科学技术局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，扎实推进科技法治建设各项任务落地落实，为全市科技创新工作提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）加强党对法治建设工作的领导，全面落实主要领导第一责任人职责。一是完善工作机制。及时调整充实我局推进法治建设工作机构，建立由主要领导亲自抓、分管人员具体抓，各司其职、干部职工积极参与的工作机制，切实加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。二是带头履职尽责。局主要负责人对科技法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头推进法治建设，定期召开党组会议和专题会议研究法治政府建设情况，进一步推进法治政府建设。三是强化工作部署。将法治建设工作纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动科技创新各项任务落实。

（二）加强法治学习，着力提升法治意识和素养。一是推动干部职工学法知法。将习近平法治思想纳入党组会议、中心组学习、局长办公会、干部职工集中学习会学习内容，纳入干部职工集中学习重要内容，做到先学一步、学深一筹。全年共组织学习《习近平论全面依法治国（2023年）》《宪法》等法律知识12次。二是推动干部职工自觉遵法守法。引导全体干部职工尊崇法治、敬畏法律，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺。三是推动干部职工做到懂法用法。结合科技工作实际，组织干部职工学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国专利法》《行政复议法》等相关法律法规，做到学用结合，不断提高运用法治思维和法治方式深化科技体制机制改革、提升科技创新水平、推进高质量发展的能力。

（三）加大宣传力度，奋力营造法治宣传氛围。充分利用“3.15”国际消费者权益日、6月5日世界环境日、全国科普日、“12·4”国家宪法日、“科技活动周”、“科普援藏”等重要时间节点和科普宣传活动，积极开展宣传活动，普及法律法规。深入科技企业调研的同时及时宣传、解读相关法律法规政策，及时了解企业发展动态，在知识产权、科技项目申报中提供优质服务，进一步优化营商环境。

（四）规范行政行为，提高依法行政能力。一是严格程序规范。贯彻落实法治政府建设与责任，以及法治政府建设工作要点，严格落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。2023年出台了《拉萨市重点科技攻关“揭榜挂帅”制项目管理办法（试行）》《拉萨市科技创新平台管理办法（试行）》。二是切实发挥法律顾问作用。对接法律顾问为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，推进我局各项重大决策部署合法合规。2023年共审查33份协议，开展了1次法治讲座。三是强化信息公开力度。严格落实主动发布机制、依法申请公开工作机制，通过政府信息公开，利用网站等媒介，主动、及时、全面、准确地公开我局有关事项和政策文件，按照相关法律法规要求，建立行政执法投诉举报和处理机制，在政务公开网站和局机关宣传栏设立投诉举报电话和举报电子邮箱。

二、存在的问题

在全局上下的共同努力下，我局法治建设工作取得了一定的成绩，但与高质量发展和法治建设要求相比，还存在一定不足，主要表现在三个方面：一是法治建设力量依然薄弱，干部职工业务知识水平有待提升；二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领、意识有待提高；三是学法用法普法工作创新不足，真正入脑入心有限，形式与效果脱节问题依然存在。

三、下步工作打算

一是加强学习宣传，深入学习习近平法治思想，确保入脑入心、走深走实，全面提高全体干部职工依法行政能力，提升学习效果。二是强化各项法律法规执行力度，加强规范性文件制定和管理等。三是采取多种宣传方式，实现宣传效果再提升，充分利用“科技活动周”“科普日”等重要节点开展宣传活动，创新普法形式，全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传，重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》等科技领域法律法规的宣传，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。

拉萨市科学技术局

2024年4月1日