市科技局2026年上半年重点工作成效与经验做法

2026年上半年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，深入贯彻区市党委十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”，深入践行“五条原则”、深化“四大战略”，推进“十大工程”，把党的建设贯穿科技创新全过程，围绕政策完善、项目攻坚、企业培育、人才引育、科普惠民等重点工作靶向发力，创新实施一系列务实举措，各项工作取得阶段性成效。

坚持党建引领统筹推进，以清单化闭环管理压实科创工作责任。全局严格落实“第一议题”制度，上半年组织理论学习中心组学习7次，常态化开展“三会一课”、主题党日18次，打造“红帆领航、科创联建”党建融合品牌。深入开展正确政绩观学习教育，全面查摆问题15条，按期完成整改9条。对照市委、市政府部署梳理年度重点工作23项、配套落实举措38项，建立工作台账动态调度推进，高标准完成中央第十四巡视组反馈4项科技领域问题整改，实现全部问题清零。通过常态化理论学习、清单化整改销号，实现党建工作与科技创新业务深度融合，以政治建设持续提升干部履职效能，确保各项科创部署落地落细。

健全科创顶层制度框架，依托援藏资源打通跨区域成果转化渠道。持续完善全链条科技创新制度体系，完成《“科技贷”风险补偿资金管理办法》《促进科技成果转移转化的若干措施》《企业研发费用扶持资金管理办法》3项配套政策意见征集、合法性及公平竞争审查，待市政府常务会审议；《拉萨市“十五五”科技创新规划（送审稿）》完成多轮征求意见、合规审查并按程序拟报请市政府研究，搭建起覆盖科技金融、企业扶持、科研攻关、成果转化的完整制度框架。充分用好江苏援藏帮扶资源，持续运营线上技术产权交易平台，常态化组织长三角与拉萨科创供需对接，有效拓宽高原地区技术成果流通渠道，形成本地政策规范完善、外部资源协同联动的成果转化工作路径。

紧扣产业发展需求开展科研攻坚，实施项目全周期规范管理。围绕全市“一三九”现代化产业体系布局科研攻关，全年立项科技项目56个，总资金9626.98万元，覆盖农牧业、生物医药、数字经济等11类专项，其中产学研协同项目31个，资金占比73.65%，针对高原生猪养殖痛点投入650万元实施专项攻关。向上争取资源成效显著，获批中央引导地方科技发展项目2个、资金83万元，自治区各类科技项目22个、资金4382万元。从严抓好项目全过程监管，完成2024—2025年度110个在建项目年度审查，办结18项项目正式验收，推进9项逾期项目整改，督促落实2025年在建项目配套资金295.1万元。同步提前谋划次年项目储备，组织26名行业专家深入各县区、产业园区实地调研收集产业技术需求，委托专业团队开展高原绿化专项科技论证，全面摸排成果转化堵点并形成决策咨询报告，构建起“产业调研—项目立项—过程监管—储备谋划”一体化项目运行模式，保障科研资金规范高效使用。

多维培育创新市场主体，多措并举壮大本地科创集群。足额落实各类惠企扶持资金，为59家企业兑付2025年研发投入奖补1870.18万元，撬动企业研发投入总额5.79亿元；为59家高新技术企业拨付扶持资金2230万元，向9家企业发放创新券补贴17.83万元，兑现17家市级科创平台扶持资金410万元。当前全市有效期内高新技术企业178家、国家科技型中小企业713家，占全区总量比重分别达84%、70%，自治区级以上平台40家、市级平台61家，保有量均居全区首位。精准开展企业政策服务，联合相关部门举办2场企业党组织建设及科技创新政策宣讲培训，覆盖市场主体55家，同步开展现代农业科技政策解读；依托才纳园区打造“科普+文旅”研学融合新模式，组团参加第二十八届北京科博会，组织23家企业携带123项展品参展，全方位展示高原科创成果。分阶段推进高原制供氧产业技术创新联盟筹备工作，搭建政企研协同创新平台，通过资金奖补、政策培训、展会推介、产业联盟搭建四维服务体系，持续培育优质创新主体。

构建分层分类人才服务链条，夯实全市科创人才支撑底座。联合市委人才办出台科创领域“拉萨英才”评选细则，完成首批科创人才认定，选出领军人才1名、拔尖人才4名、菁英人才49名，配套三年专项培育方案，择优推荐优秀科技人才参评劳动模范、新时代青年先锋。建立县级干部结对联系机制，8名县级干部常态化对接服务24名重点科技人才，全面摸排登记全市科技人才，建成涵盖353名科研人员、126家科技企业、20家科创平台的人才资源信息库，实现高端人才精细化台账管理。组建“拉萨英才”专家服务团下沉农业园区开展技术帮扶，选聘50余名科创人才担任中小学科技副校长；建强基层科技服务队伍，完成621名农牧民科技特派员选聘备案、200名村居科技专干加分审核，选派130名“三区”科技人才并落实专项经费260万元。上半年基层科技人才累计服务农户350余户，建成示范基地1个，推广新技术1项，开展技术培训10场次、覆盖群众1500余人次，统筹高端科研人才与基层农牧科技队伍双向发力，实现城乡科技人才服务全覆盖。

打造线上线下一体化宣传矩阵，全域推进科普惠民提质增效。高标准承办区、市两级科技活动周、科技工作日，举办成果展、人工智能体验等16场系列活动，覆盖群众5000余人；结合六一游园、文化科技卫生“三下乡”、防灾减灾、“六五”环境日等节点常态化开展科普宣传6场，发放各类科普资料3000余份；举办第二届小小科普讲解员大赛，41名青少年参赛展示科创风采。持续深耕青少年科普阵地，开展4场科普进校园活动，投放机器人、无人机等互动科普设备，组织流动科技馆赴3所县域小学巡展，服务学生1883人。完成2所乡镇小学、2所寺庙科普馆采购建设，向中国科协申报4个科普惠民工程项目。常态化运营“拉萨科普”官方公众号，现有粉丝3911人，累计推送科普文章452篇，发布原创图文、短视频23条。工作中按照群众、青少年、寺庙群众、农牧民不同群体需求分类设计宣传内容，线下夯实校园、乡镇、寺庙实体阵地，线上依托新媒体长效推送科普资源，主题活动与日常巡展有机结合，低成本、易落地，适合基层长期推广实施。

综合上半年实践，整体工作形成四条可复制推广的核心经验。一是坚持融合发展，将党建、人才、科普、企业服务嵌入科技创新全流程，破除业务工作与配套服务脱节问题；二是坚持需求前置，政策制定、项目谋划、宣传服务均以园区、企业、人才一线调研诉求为基础，精准匹配发展实际；三是坚持分层施策，针对高新企业、高端科研人才、基层农牧群众、青少年群体推出差异化服务举措，提升工作精准度；四是坚持双线并举，线下做实阵地建设、实地走访、现场培训，线上依托新媒体、跨区域交易平台拓宽服务半径，构建长效化、全覆盖科创服务体系。