分布式能源发展总体情况、面临困难问题及对策建议

近年来，拉萨市委、市政府把发展清洁能源作为贯彻落实党中央关于碳达峰、碳中和决策部署的重要举措，充分利用高原资源禀赋，加强规划布局建设、产业政策引导、多种能源开发，加大资金投入力度，积极推进以光伏发电为主的清洁能源产业发展，为全市绿色低碳高质量发展提供充足动能。分布式能源因靠近用户端、能够独立运行或并入电网、可直接满足用户的多样化能源需求等特点成为现代能源系统的重要组成部分。近几年，在自治区及市相关政策的支持下，拉萨市的分布式能源发展已取得阶段性成果。具体情况如下：

一、做法与成效

（一）主要做法

一是锚定技术需求，强化科研方向引导。以拉萨市重点科技计划为抓手，聚焦分布式能源“发储用”全链条技术瓶颈，明确支持清洁能源储能技术、设备及材料研发，重点推进带储能的太阳能集中供热关键技术攻关、多元化应用及便携式户用发电设备开发，探索适用于拉萨气候特点的新型用能模式，精准匹配高原能源发展场景需求。2024、2025年已部署分布式清洁能源项目2项，涉及财政资金140万元。

二是搭建创新平台，聚力攻克关键技术。持续落实科技创新平台备案和扶持奖励办法，鼓励区内外科研机构、高校、企业组建技术攻关团队，重点围绕太阳能、风能等清洁能源的研究和开发搭建创新平台。截至目前，我市拥有高原太阳能工程技术研究中心、高原电力试验工程研究中心等创新平台7个，其中自治区级平台3个。

（二）主要成效

一是技术创新能力显著提升。高海拔储能适配、太阳能集中供热等关键技术取得阶段性突破，堆龙德庆200兆瓦牧光互补项目通过配套储能系统实现夜间4小时持续供电，尼木100兆瓦牧光互补项目凭借技术优化达成年均1.96亿千瓦时绿电产出，分布式能源技术本地化适配水平大幅提高。

二是项目示范效应充分释放。一批科技赋能型分布式能源项目落地见效，全市新增多个光储一体、牧光互补示范工程，总装机规模稳步扩容，其中堆龙德庆项目投产后年减排二氧化碳29万吨，尼木项目年减排约20万吨，科技对生态效益的放大作用凸显。

三是能源保障与民生效益双赢。通过技术创新破解高原能源供应难题，分布式能源项目的实施将有效缓解冬季电力短缺压力。同时，带动本地农牧民就业增收，为乡村振兴提供绿色动能。

四是产业发展基础持续夯实。形成“技术研发-标准制定-成果转化-产业应用”的良性发展链条，分布式能源领域产学研协同机制逐步完善，高海拔分布式能源技术标准体系初步构建，为行业规模化、规范化发展奠定坚实科技基础，助力拉萨清洁能源产业矩阵加速成型。

二、存在问题

一是高海拔适配技术有待突破。极端高寒、强风沙环境下，设备耐候性、系统稳定性不足，光储一体化技术成熟度需进一步验证，光伏间歇性问题仍依赖储能系统缓解，储能技术存在短板。如：极端低温易导致储热系统冻堵、热量损耗超标，无成熟高海拔耐低温相变材料配方及保温技术参考，需攻关相变材料可靠性与长时储热稳定性技术。

二是居民能源需求有待摸清。独立分布式能源若要直接满足用户的能源需求，最重要的是摸清用户能源需求总量和能源消费结构，这就要求分布式能源发展从“供给侧驱动”向“需求侧驱动”转变。要为一户居民设计最优的分布式能源系统，必须精确了解其用电、用热习惯。如城镇居民和农区居民能源消费总量的差异，城镇居民与高寒区域居民消费结构中电热比例的差异等。

三是控制策略有待完善。控制策略是分布式能源系统从“能运行”到“运行得好”的关键。分布式能源的输出受气象条件影响较大，独立运行过程中存在较多不确定性，在电网薄弱的偏远乡村，系统的可靠性难以保障，部分项目未能根据居民能源需求和能源结构定制优化控制策略，资源转化效率偏低。

四是数字化与智能化运维机制不完善。与传统能源不同，分布式能源分布在城市屋顶、农村田野，运维人员需要长途跋涉前往各个站点进行维护，时间成本和交通成本较高。而分布式能源系统涉及多个学科，居民通常无法自行对设备进行维护。

三、意见建议

（一）突破高海拔适配技术

在聚焦极端环境设备研发、优化能源协同控制技术、攻坚核心储能技术等关键共性问题方面部署科研攻关项目。拟重点支持攻关耐低温相变材料配方及保温技术，解决热储系统中低温相变材料的相分离难题；研发抗紫外线、耐温差储能设备壳体，延缓材料老化；开发风光储一体化智能调度系统，提升新能源出力波动平抑能力，破解偏远地区离网微电网供电中断问题；研发低温适配电解液、抗高原鼓胀电池结构，提升钠电等新型储能在-40℃环境下的放电效率与寿命。

（二）完善居民能源需求数据库

在居民能源需求数据调研摸底、用能行为交互作用机理研究、建立更精准的典型负荷模型、搭建全域能源消费数据库平台等关键共性问题方面部署科研攻关项目。拟重点支持区域居民能源结构及需求研究，摸清区域内城区居民、农区居民、牧区居民的能源需求总量和电热比例结构，开展用户用能行为分析，针对用户用能行为的复杂性，建立典型用户负荷模型，鼓励数据共享与利用，建设居民能源消费数据库平台；

（三）优化分布式能源系统控制策略

在创新柔性用能负荷协同调控机制、创新多能互补调度技术、太阳能风能高效利用、突破分布式能源技术广义储能特性重塑及节能驱动策略等关键共性问题方面部署科研攻关项目。重点支持基于居民能源需求的分布式多能互补系统供需双向耦合机制研究，柔性用能负荷协同调控优化研究，分布式多源互补能源系统优化模式研究。

（四）建立统一运维平台

在研发高海拔分布式能源系统短路、电压波动等故障预警模型、搭建全域分布式能源管理平台、完善分布式能源监测与预警技术等关键共性问题方面部署科研攻关项目。拟重点支持大数据与人工智能，建立统一的云平台，通过物联网技术，将所有分布式单元的数据接入，利用AI算法对历史运行数据进行分析，开展预测性维护，实现“集中监控、区域维保”，降低维护难度和成本。