以高新技术企业引育助推经济高质量发展

高新技术企业是一个地区科技创新发展的排头兵，也是转型发展的主力军。近年来，拉萨市科技局在市委、市政府的正确领导下，一直将高新技术企业培育作为推动拉萨经济高质量发展的重要抓手。2024年，拉萨市新认定国家级高新技术企业59家，高新技术企业增量超额完成了自治区年度综合考核指标任务，全市有效期内高新技术企业达到138家，高新技术企业数量位居全区第一，占全区高新技术企业的85%。主要涉及高新技术服务业、电子信息、新能源、新材料、生物医药等领域，企业保有数量比2023年增加18.96%。

表1.  2024年高新技术企业汇总表

注： 总量=基数+新增-退出   增速=（2024 年总量-2023 年总量） ÷2023 年总量

表2.  2024年底全区高企数据对比

拉萨市科技局深入实施高新技术企业梯队培育计划，引育并举，严把质量关，各项措施有效落地。

一是不断营造高新技术企业培育发展政策环境。落实科技部、财政部、国家税务总局关于《高新技术企业认定管理办法》的通知，以及市委、市政府关于科技创新战略部署，制定出台《关于加强企业创新主体培育推动经济高质量发展的若干措施》、《拉萨市企业研发费用财政奖励资金管理办法（暂行）》，通过公平法治的营商环境为导向，鼓励企业加大研发投入，综合运用资金奖补、税收减免、研发费用加计扣除等政策措施，激发和引导企业科技创新的积极性，从体制机制上为企业研发投入的提升提供保障。

二是加大高新技术企业培育财政投入力度。大力支持培育高新技术企业，对认定为高新技术企业的自治区财政对首次认定奖励20万元，市级财政对首次、再次获得认定的高新技术企业分别一次性奖励50万元、20万元，园区财政对首次认定奖励100万元。支持科技型领军企业，对企业作为第一完成单位获得国家、自治区科学技术奖励的，分别按1：1和1：0.5给予配套奖励；对获得国家科技重大专项支持的，按照国家支持资金1：0.5予以配套奖励。加快推动我市科技基础设施和科技创新体系建设，加大对科技创新平台建设的支持力度，出台了《拉萨市科技创新平台管理办法》，对不同类型的科研平台给予20万元、50万元的奖励扶持，对提档升级为国家级和自治区级的分别给予200万元和50万元的奖励扶持，通过市财政预算专项安排奖励扶持资金，有效发挥财政资金的引导作用，引导企业加大科技投入，强化科技创新。

三是加强高新技术企业培育认定联动。拉萨市科技局强化对高新技术企业认定工作的指导，以集中培训和面对面指导等形式开展扎实开展高新技术企业认定服务工作，同时邀请专家深入企业为企业申报把脉问诊，精准指导，形成了集培训、诊断、辅导于一体的培育认定机制。

四是强化高新技术企业服务。按照“保存量、促增量”思路，引导人才、服务、政策向高新技术企业聚集，举办产学研协同创新活动，引导高企承接科研项目，推动产业链与创新链有效对接、融合发展，促进科技成果有效转化。

下一步，拉萨市科技局将继续加大高新技术企业培育力度，引导驻地大型企业发挥引领作用，用活高校院所科技成果，持续壮大高新技术企业规模，为拉萨高质量发展增添动力。